A pesar de que se espera una recuperación económica en 2025, con un crecimiento de la actividad y una inflación estimada en torno al 25%, la recaudación fiscal seguirá en descenso en términos reales, aunque a un ritmo más moderado. Así lo señala un informe de la Fundación Mediterránea, que advierte que, debido a esta caída de los ingresos, el gobierno de Javier Milei deberá continuar ajustando el gasto público para mantener el superávit fiscal.
El estudio destaca que una de las principales razones de la disminución de la recaudación será la pérdida de los aportes del Impuesto PAIS, el cual, en 2024, representó aproximadamente el 1,2% del Producto Bruto Interno (PBI). Este impuesto fue creado en diciembre de 2019 por el gobierno de Alberto Fernández con el objetivo de desalentar la compra de dólares, y su importancia dentro de la estructura tributaria aumentó con el tiempo. A finales de 2024, el gobierno de Milei decidió no renovarlo, lo que impactará negativamente en las arcas del Estado.
Según el informe de la Fundación Mediterránea, la recaudación real dependerá en gran medida de la evolución de la actividad económica y la inflación. Utilizando las proyecciones de crecimiento del PBI y de inflación del presupuesto para 2025 y las estimaciones del Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM), se prevé que la recaudación del Sector Público Nacional podría experimentar una caída de entre 0,5% y 1,4% en términos constantes en 2025. A pesar de la mejora en la actividad económica, se estima que solo se recuperará entre el 73% y el 91% de los recursos perdidos por el Impuesto PAIS.
Se espera que la economía crezca un 4,5% en 2025, después de una caída del 2,6% en 2024, pero ese crecimiento no será suficiente para contrarrestar la pérdida de recursos fiscales. Por lo tanto, el gobierno se verá obligado a profundizar el ajuste del gasto, aunque en menor medida que en 2024, cuando la reducción del gasto real fue cercana al 25%.
El informe también resalta que, en diciembre de 2024, el déficit financiero fue de entre 0,2 y 0,3 puntos del PBI, cifra que es habitual al cierre del año debido a los pagos extraordinarios por aguinaldos. No obstante, el estudio subraya que el primer año de gestión de Javier Milei mostró un cambio fiscal significativo, con una mejora en el resultado financiero del Sector Público Nacional entre enero y noviembre de 2024, que pasó de un déficit de 3,7% a un superávit de 0,6% del PBI.
En cuanto a los ingresos tributarios, el informe detalla que, aunque en términos generales hubo un aumento, los ingresos provenientes del Impuesto PAIS y los Derechos de Exportación mostraron movimientos extraordinarios. Al excluir estos, los ingresos tributarios en términos constantes habrían caído en 2024.
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